江苏省无锡市人民政府关于印发《无锡市2008-2010年生人科学素质行动实施意见》的通报

发文标题:江苏省无锡市人民政府关于印发《无锡市2008-2010年全员科学素质行动实施意见》的通告

发文单位:江苏省无锡市人民政府

文号:锡政发〔2008〕206号

宣布日期:2008-8-8

尽日期:2008-8-8

生效日期:1900-1-1

各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各级直属单位:

  《无锡市2008-2010年人民科学素质行动实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

  二○○八年八月八日

  无锡市2008-2010年百姓科学素质行动履行意见

  加强全民对素质建设,是提高自主创新能力、建设开创时城市之同等桩基础性工程,是政府因势利导实践、全民科普参与的社会行动,对于促进我市实现“一当好,三争创”目标,构建社会主义和谐社会,具有非常重要之义。为周推进本市人民对素质建设,落实国务院揭晓的《全民科学素质行动计划纲要》精神,根据《省政府关于印发全民科学素质行动计划的关照》,结合本市实际,特制定无锡市2008-2010年全员科学素质行动履行意见。

  一、指导思想和总体目标

  (一)指导思想。坚持为邓小平理论与“三个代表”重要思想吗指导,深入落实科学发展观,认真贯彻“政府推进、全民参与、提升素质、促进和谐”的政策,大力加强公民对素质建设,促进经济社会协调发展与人之无微不至腾飞,为建设创造时城市、实现“一当好,三争创”目标奠定坚实的人力资源基础。

  (二)总体目标。到2010年,全市科技教育、传播与推广取得比较充分提高,初步形成比较完善的团队实施、基础设备、条件保障、监测评估等系统,全市国民拥有基本科学素质的百分比要发较大幅度提高(2006年无锡市公众有所基本科学素养的比例为3.1%),到2010年,市民群众有所基本科学素养的百分比高达4.8%横。

  围绕百姓对素质建设最要、最基础之题材,实现以下具体目标:

  ——科学发展观在全社会广大成立与贯彻。节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、防灾减灾、健康在、合理消费、循环经济等历史观与文化普遍推广,建立资源节约型、环境友好型社会成为人民共识,形成对、健康、文明之生以及生存方法。

  ——重点人群是素质明显提高。未成年人对正确的趣味明显增高,创新意识与实施能力来较充分提高;农民和城镇劳动人口的正确性素质有醒目增强,城乡居民科学素质水平距离日趋缩小;领导干部及公务员的正确素质在各项工作人群面临居前列。

  ——公民对素质建设之基本功更为稳固。科学教育以及培养、科普资源开发同共享、大众传媒科技传播力、科普基础设备建设等赢得增强,公民加强我科学素质的会与途径明显多,初步形成国民对素质建设的长效机制。

  二、开展四异常主要行动

  根据指导思想和总体目标,在2008—2010年以内执行以下重点行动:

  (一)未成年人是素质行动

  1.着重职责和走路方法

  (1)推进新是课程的全面实施。针对不同年龄段学生特点,注重课程的综合性和连贯性;开展学龄前是启蒙教育;深化中小学科学课程教材教法改革,完善基础教育阶段的正确施教,确保学校对教育质量。把乡间未成年人是施教看作履未成年人是素质行动的首要。

  (2)开展课外科技春风化雨走。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全脱险、中小学生田野课堂等文化。重点办好“青少年科技创新大赛”、“金钥匙科技竞赛”等科技竞赛活动,组织开展“大手拉小手科技传播行动”、“快乐是校园行”、“科普大篷车”、科技大家进校园(社区)、中学生进科研院所(实验室)等走。

  (3)发挥家庭教育的显要作用。把对素质教育成效纳入“五好文明家庭”、“文明职工”等裁判标准,鼓励重视孩子的正确性素质教育。深入开展“母亲素质工程”、“争做合格父母、培养合格人才”等活动。

  (4)整合校外科学教育资源为增进未成年人是素质服务。发挥青少年宫、儿童活动中心等综合性校外活动场所的宽泛教育作用;积极以科技场馆、科研院所的普遍作用,建设社会化大教育基地;开展防震减灾知识普及宣传教育活动,提升未成年人的应急避险意识及安康戒备能力。

  (5)建立健全青少年科技教育考核激励机制。把正确施教实施情况及其功能作为合格学校验收、星级学校评估考核的重大内容,发挥青年人科技启蒙特色学校的导向作用,完善该评审机制与评论网。评选青少年科技教育特色学校,表彰中小学优秀科技辅导员。

  2.为首部门:市教育局、团市委、市妇联

  3.义务单位:市委宣传部、市校管理核心、市科技局、市科协、市劳动保障局、市卫生局、市文广新局、市安监局、市地震局、市医院管理为主、市总工会、市社科联。

  (二)农民是素质行动

  1.第一任务以及行动方式

  (1)实施农民培养工程。以扶植出文化、懂技术、会经营的时农民为对象,围绕科学养与农业增效农民增收,继续展开万名为村民培育工程,激发广大村民参与对素质建设的积极,提高得科技知识和负科技创业挣钱、发展生产及改善生活的力。利用全社会教化培训资源,广泛进行农培训,认真组织履行农业实用技术培训与流行农民培养工程,“十一五”期间进行农业实用技术培训8万人口、农业从业人员基本轮训一整整,新增农村劳动力转移前大接受平等不好职业技能培训,重点展开种植养殖大户培训7000人次,带动农户3000个。

  (2)开展群众性、社会性、经常性的科普活动。深入开展科普宣传周、科普日、科普志愿者活动月、送科技下乡当大型科普活动,开展“百称作科技大家兴农富民工程”、“万号称乡青年学百技”、“万称呼农村妇女转移就业培训计划”等主题活动。总结推广科技入户、科技110、科普庙会等做法,探索科技“常下乡、常于镇”的长效机制。

  (3)建立和周全农村普遍示范体系。继续进行大示范市(县、区)、乡(镇)、村、户、农业园区(生产基地)等创造活动,建设同批集推广、培训和示范于一体的大面积示范基地,充分发挥其辐射带动作用。到2010年,力争全市有75%的选购(县、区)成为国家级大示范县(市、区),100%底进货(县、区)成为省级大示范县(市、区)。

  (4)建立健全农村科技春风化雨、传播和推广服务组织网及人才队伍。发展农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织,重点扶植乡村专业技巧协会,培育发展新式农业技术服务团队。培养同样开销专群结合的农民技术员队伍,提高农村实用人才的习能力、实践能力以及传颂力量。组织执行“科普惠农兴村计划”,培养同样批判乡村专业技能协会、农村普遍示范基地以及乡广大带头人,促进乡村普遍体系建设。以“一站同一苑一各类”(乡村科普活动站、科普宣传栏、科普员)建设为根本,发展乡村科普活动场所及大规模队伍,不断增长基层广大服务力量;开展清洁健康教育,开展环保知识及防震减灾知识普及宣传教育活动,提升农民的应急避险意识与平安防能力。
2.为首单位:市委农办、市农林局

  3.义务单位:市委组织部、市委宣传部、市科协、市教育局、市科技局、市人事局、市劳动保障局、市文广新局、市卫生局、市环保局、市安监局、市地震局、市医院管理中心、市总工会、团市委、市妇联。

  (三)城镇劳动人口科学素质行动

  1.根本任务及行动措施

  (1)加强针对生产者科技启蒙培训。围绕运动新型工业化道路和发展现代服务业的求,以学能力、职业技能和技术创新能力为关键,提高第二、三家财从业人员科学素质。将劳动人口应持有的着力科学素质内容纳入各级各职业教育和成长教育的课程内容和培训教材,将有关对素质的渴求作为各项职业培训、考核以及评比的情节。建立企事业单位从业人员带薪学习制度,鼓励职工在职读,形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的体制。在职业培训中,加大有关科学知识的情节。适应城镇化加快的新形势,加强外来务工人员的没错素质教育,办好外来务工人员学校,重点加强就业技能、节能降耗、安全生产、职业道德、法律法规和禁毒防艾等方面的培训,提高他们之职业技能水平和适应城市生活的力量。

  (2)实施技能型人才培养工程。开展各种花样的分神预备制培训、再就业培训、创业培训、外来务工培训和各从业人员的在岗培训、继续教育。努力造就生产服务一样线特别是产业革命制造业、现代服务业要的高素质技能型人才,使我市高级工以上技术人才占技能劳动者的百分比达到28%,其中技师、高级技师的比重不小于5%之上。

  (3)开展群众性的技术培训、技术创新和说明活动。充分发挥企业科协、职工技协、研发核心等组织与机构的来意,广泛进行“讲好、比贡献”、“万称员工工作技术大练兵”等移动,着力增强对方式、科学思想与科学精神教育,全面提高职工对知识素质以及职业技能素质。

  (4)发挥社区于增长劳动者是素质方面的企图。大力开展科普示范城区、乡镇(街道)、社区开创活动,充分发挥社区科普学校、市民学校、科普活动室、科普画廊等阵地作用,深入开展“科教进社区”等多种形式的教育培训及宽广宣传,积极进行节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、防灾减灾、健康在相当内容的宣传教育,积极缔造各种类型的学习型组织,建立覆盖各类人群的大半层次、多渠道、多式之社区学习服务系统,不断增高社区居民是素质。

  2.牵头部门:市劳动保障局、市总工会

  3.事单位:市委宣传部、市科协、市教育局、市科技局、市人事局、市建设局、市环保局、市卫生局、市文广新局、市地震局、市安监局、市医院管理骨干、团市委、市妇联。

  (四)领导干部及公务员对素质行动

  1.第一职责和走路措施

  (1)加强针对性职员科学知识、科学精神、科学方式的造。实施党政领导干部培训工程,重点加强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的力。实施全市“3+2”公务员能力培养工程,全面提高公务员整体素质,增强终身学习及科学管理的力。到2009年拿科级以下公务员轮训一整个。

  (2)建立领导干部与办事员的科技教育及扶植机制。将增长是素质列为创建学习型机关、干部培训教育同公务员任用考试的机要内容。分层次制定各级主管干部及公务员的大规模培训计划,将增长对素质列入培训教育规划和相关计划的要内容。各级党校(行政院校)和职员学院如果拿提高学生是素质列入教学计划,采取现实性措施加以落实。

  (3)采取多种形式加强针对性官员干部以及办事员的科学普及。举办讲座、报告会等科普活动,编辑出版相关的科普读物,向官员干部与办事员介绍现代科技知识及发展趋势,传播是思想、科学方式、科学精神;围绕我市经济前行要,每年组织一致不好科技论坛,邀请院士、专家进行告知;注重搞好节约资源、保护生态、改善条件、应急避险、防灾减灾、安全生产等情节之宣传教育工作,增强官员干部及公务员利用科学知识处理实际问题跟公共事务的能力。

  2.牵头单位:市委组织部、市人事局

  3.责任单位:市委宣传部、市科技局、市科协、市环保局、市地震局、团市委、市妇联、市社科联。

  三、实施四深基础工程

  配合上述行动计划,“十一五”期间要履行以下基础工程:

  (一)科学教育以及养基础工程

  1.重要职责和行措施

  (1)加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多路线,开展中小学科学施教教师培训工作,重点培训县及县以下中小学科学施教名师。鼓励师范院校设置科学施教标准,培养有比高专业水准和工作能力的没错教育名师。

  (2)加强是教育辅导员与志愿者队伍建设。发挥各学会特别是老科技工作者协会之作用,动员组织退休科技工作者、教育工作者、公务员以及企事业单位领导与对施教与培训。建立中小学专兼职科技辅导员队伍,重点展开针对性乡科技辅导员的栽培。充分发挥各级团组织和学生会的意向,积极组织大学生当中小学科学施教志愿者。

  (3)加强正确教育研究。按照普及性、基础性、发展性的要求,促进科学课程的圆以及升华,更新课程内容,改进教学方法。以更新精神和执行能力的树也主要,促进学习方式的革命。

  (4)加强中小学校科学施教设施建设。全市中小学都建来合格的科学实验室,义务教育阶段起极的该校建来对工作室,三星级以上高中都如创造条件建立技术实验室,确保技术课程的放。在中小学图书馆建设中,要保管广大图书占有一定比例;鼓励有极的该校因地制宜建设拥有特色的科普活动场所;建立平等批中小学科普教育基地。

  (5)利用社会资源进行正确施教同培育。鼓励和支持科普场馆、社区学校、成人文化技术学校、外来务工人员学校当进行正确施教以及培训。增强行政院校及老干部学院、高等院校、科研院所、职业院校、函授学校、广播电视学校相当单位的对教育与造就效果。构建不同工作、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。开展校园防震减灾知识普及宣传。

  (6)将市民文化遗产保护意识融入大培训中。历史文化遗产保护未单纯是文化文物领域的干活为主,它还是国家软实力与综合国力的直反映,是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。从国提高之远景角度,从环球竞争力与影响力的角度,向民众阐述历史文化遗产保护的意思。通过政府引导、媒体传播来营造良好的历史文化遗产保护空气,吸引市民大参与文化遗产保护工作,提升群众对对待和保障文化遗产的理念,扫除工作弊端、突破传统误区、留住民族本根,使的真正成为激发全民族自信心、自豪感、创造力之无尽源泉。

  2.为首部门:市教育局、市校管理骨干

  3.责任单位:市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市人事局、市科技局、市科协、市劳动保障局、市农林局、市文广新局、市地震局、市总工会、团市委、市妇联、市社科联。

  (二)科普资源开发与共享工程

  1.网赌正规平台名门生死攸关任务以及履方法

  (1)加大科普资源开发力度。制定优惠政策和血脉相通规范,鼓励与吸引更多社会能力参与大资源开发。制定要科普创作选题规划,以评奖、作品征集等措施,加大对理想原创科普作品的助、奖励力度;调动科技工作者开展广泛创作之主动,把普遍作品纳入业绩考核范围;鼓励与支撑大创作、科技传播规范团队发挥作用。

  (2)促进大资源共享。充分利用中国数字科技馆资源,结合文化信息资源共享工程、农村党员干部现代中长途教育工程建设,集成国内外现有各类大信息,建立数字化科普信息资源库和共享交流平台,通过互联网等艺术为社会以及大众提供广阔服务,办好太湖科普资源网,不断扩大科普信息资源的共享范围。针对平民大众生产生活需要,组织编撰简明生动的普遍资料送及基层。

  2.牵头单位:市科协、市科技局

  3.责单位:市教育局、市农林局、市文广新局、市卫生局、市劳动保障局、市农林局、市医院管理为主、市总工会、市社科联。

  (三)大众传媒科技传播力建设工程

  1.首要职责以及行措施

  (1)加大各项媒体之科技传播力度。在无锡广播电台、电视台、《无锡日报》、《江南晚报》等媒体面临开设科普栏目,并渐渐增多广播电视科普节目之公映时跟报纸普遍栏目的数额及版面,进一步提高质量,使该改为富有普遍影响的媒体精品,不断朝着公众传播科技动态和科技知识。

  (2)扩大科普出版物发行。建立与市场经济相适应之广大出版物发行渠道,加强网点建设,扶持周边出版物在基层及农村之发行工作。

  (3)加强对突发事件的大宣传。提高各项媒体对官卫生事件和重要性自然灾害等突发事件的影响能力,及时以各种办法向民众进行科普宣传,指导民众以正确的一言一行及办法回突发事件。

  2.带头部门:市委宣传部、市文广新局

  3.事单位:市科协、市科技局、市教育局、市农林局、市环保局、市地震局、市安监局、市卫生局、市医管中心、市总工会、团市委、市妇联、市社科联。

  (四)科普基础设备工程

  1.要职责和走路方法

  (1)加强科技馆等广泛设施建设。努力把无锡市科技馆建设变成“国内一流、省内领先、无锡表明”的普遍设施,在2008年10月部分开放,组织科技类即展览,到2009年到家建成。经济条件较好、人口规模比生之买进(县)、区要知难而进推进科技场馆建设。创新大设施管理体制及运行机制,不断增强场馆的采取力量。拓展与宏观现有基础设备的广阔教育效果,面向大众、充实内容、改进服务、激发活力。落实公益性场馆为社会免费开放的艺术。

  (2)鼓励社会能力参与科普基础设备建设。落实有关优惠政策,鼓励社会各界对公益性科普设施建设给、资助;吸引境内外资本入股兴建和介入经营性科普场馆建设;鼓励有格的企事业单位成立专业科普场馆;落实关于鼓励广大事业发展之税收优惠政策,鼓励社会力量参与广泛基础设备建设。

  (3)加强科普教育基地建设。新增市级大教育基地30栋,并主动创办国家级青年科技春风化雨基地暨广阔教育基地。健全市暨进(县)、区二级科普教育示范基地,定期对大众免费或优于开放。积极创造条件,推动以科研院所、高等院校、医院、高新技术企业等呢依托的广大示范基地开办公众开放日、科普接待日,向民众开放实验室、陈列室、研发机构与生产车间等场地设施。

  (4)加强基层科普设施建设。在城乡社区建设科技活动着力、科普画廊、科普活动室、远程科普宣传教育终端设备等设施。加大青年校外科普场馆、基地建设,各市(县)、区成立社区年轻人对工作室。加大科普宣传力度,市级要争取配备大中型科普大篷车,各市(县)、区要分得配备小型科普宣传车,以“流动科技馆”形式也广泛乡村、城市社区、中小学校提供广阔服务。加快“农家书屋”建设,使其成为农村要科普阵地。

  2.牵头单位:市发展改革委

  3.权责单位:市科技局、市科协、市教育局、市财政局、市国税局、市地税局、市建设局、市农林局、市文广新局、市环保局、市安监局、市地震局、市文管中心、市总工会、团市委、市妇联。

  四、建立及完美四可怜支撑体系

  (一)主要职责及行进措施

  1.宏观政策法规体系。完善有关政策法规,明确政府、社会组织、企业同个体于国民对素质建设负的义务、权利以及无偿。在经济社会发展计划以及关于科技、教育、传播和推广之政策法规中反映老百姓对素质建设的对象和要求。制定表彰奖励政策,表彰在全民对素质建设负做出优异成绩的公家与个体。加强广大成果的知识产权保护工作。制定鼓励和引发境内外机构、个人独资或搭档设置科技教育、传播和推广机构的策略。

  2.完美经费投入体系。坚持政府引导,鼓励社会投入,形成多渠道投入体制,为庶人对素质建设提供资金保。各级政府依据本情况与赤子对素质建设发展之实际上需要,逐步加大对广阔事业的投入力度,并将大经费列入同级财政预算,保障《科学素质纲要》的顺利实行。市级科技提高类也如加大针对广项目的立项研究。各有关机构、事业单位跟人民团体根据负责的宽泛任务,按照预算管理之确定以及现行资产渠道,统筹考虑和兑现所要经费。通过中应用政府的导资金,促进全社会多对周边事业的投入。根据现在税收规定,对各个人民团体、科技场馆及企事业单位展开的公益性科普活动实行优惠政策。落实公益性科普事业捐赠的个人所得税减免政策,广泛吸收境内外机构、个人的本支撑人民对素质建设。制定优惠政策和有关规定,积极培育市场,推动大文化产业发展。

  3.构建人才队伍体系。通过培训专业化人才,发掘兼职人才,建立志愿者队伍,为庶人对素质建设提供人才保障及灵性支持。开展多种形式的培育及进修活动,加强业务学习,全面升级在职科技教育、传播和推广人员之对素质与业务水平,培养同样批判熟悉科技发展与公众科技需求的新闻记者、编辑队伍。加强中小学科技辅导员队伍建设。鼓励来原则的高等院校、科研机构设立科技传播及推广专业的硕士点、博士点,或以连带学位中设置相关的研究方向,培养从事科技传播活动暨研究之高级人才。做好科普专职人员技术岗位评定工作,提高业内大工作者的主动。鼓励各界人士参加人民对素质建设,逐步形成一致开支素质比较高之兼职人才队伍和志愿者队伍。开展全民对素质建设理论研讨,加强国内外广泛交流。

  4.建监测评估体系。以《中国国民对素质基准》为指导,建立我市人民对素质状况以及平民对素质建设办事之监测指标体系,并纳入社会前进指标体系。定期进行全市民众科学素养调查,加强针对人民对素质建设过程的监测评估,将监测统计工作列入本地方、本系统年度健康统计制度,根据监测评估结果,提出相应对策及建议,不断改进工作章程,加大工作力度,确保如期兑现全民对素质建设目标。

  (二)牵头单位:市科技局、市财政局、市人事局

  (三)责任单位:市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市科协、市教育局、市劳动保障局、市建设局、市农林局、市文广新局、市国税局、市地税局、市总工会、团市委、市妇联、市社科联。

  五、加强团队官员

  (一)健全组织管理者体制。市政府负责领导《全民科学素质行动计划》的执行工作,已起的全民科学素质工作负责人小组负责进行合并动员部署和检讨督察。各级政府啊要增进对相应组织的指导,使该行事任务明确,工作制度构筑备。各级政府如果结合实际,制定以地方国民对素质建设计划,并纳入本地经济社会发展总体规划,统一配备,统筹安排。要把人民科学素质建设纳入政府议事日程,纳入各单位工作业绩考核内容中。

  (二)加强协调配合。各有关机构、事业单位同人民团体要依百姓科学素质建设之整体部署,将关于任务纳入相应工作计划与计划,明确目标,落实措施,强化考核,充分履行各级单位的做事任务。在工作中要留意总结经验,树立典型,发挥示范引导作用。同时假设留心发挥各自优势,做到精心配合,形成群策群力。逐步确立于一个民科学素质工作的社会化工作系统,切实推进全民对素质建设。

  (三)建立执行工作机制。市人民科学素质工作领导者小组办公室要于进科协,承担领导小组的日常工作;各专项工作牵头部门承诺每年定期组织活动,召开工作会议不少于两糟糕,并期为主管小组反馈。各级政府倘建立相应机构,并也夫展开工作创造必要条件,建立健全全民科学素质工作负责人小组工作规则、领导小组办公室协调会议制度和首长小组办公室联络员工作制度,确保百姓科学素质建设工作体制的行落实。

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